Правительство РФ поддержало предложение «ОПОРЫ РОССИИ» и вновь установило запрет на проведение плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого предпринимательства на весь 2021 год. Кроме того, уточнены особенности проведения таких проверок. О том, как поменяется система КНД в следующем году и какие проверки будут запрещены до конца 2021 года - читайте в нашем материале.
Запрет на плановые проверочные мероприятия в отношении малого бизнеса
До конца 2021 года устанавливается запрет на включение в ежегодный план проверок хозяйствующих субъектов, отнесенных к субъектам малого предпринимательства (включены в реестр МСП согласно Федеральному закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).
Мораторий распространяется исключительно на плановые проверки (и, соответственно, не действует для внеплановых проверок).
На что не распространяется вводимый Правительством РФ мораторий в 2021 году?
1. Плановые проверки лиц, производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков (либо отнесены к 1, 2 классам опасности), а также:
- I, II, III классу опасности опасных производственных объектов;
- I, II, III классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
2. Плановые проверки лиц, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством РФ (ч. 9 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
3. Плановые проверки субъектов МСП при наличии у органа государственного контроля вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения или административного наказания в виде дисквалификации, или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии,
При этом в ежегодном плане приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение.
Иные исключения
- плановые проверки, проводимые при осуществлении лицензионного контроля;
- плановые проверки субъектов малого предпринимательства, проводимые в рамках;
- федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;
- федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;
- внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности"
- федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.
Сокращение сроков проведения плановых проверок
Классические плановые выездные проверки, проведение которых будет осуществляться после 30 июня 2021 года – не может превышать 10 рабочих дней (такой срок необходимо также указывать в соответствующих планах проверок).
Инспекционные визиты
С 2021 года контрольно-надзорные мероприятия в отношении юрлиц и ИН могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия (в том числе, с помощью аудио и видео связи).
С 1 июля 2021 года контрольно-надзорный орган, вместо плановой выездной проверки (юрлиц и ИП, включенных в ежегодный план проведения проверок) может принять решение о проведении инспекционного визита.
Инспекционный визит – новая форма проверочного мероприятия, в рамках которого осуществляется: осмотр, опрос, получение письменных объяснений, инструментальное обследование, истребование документов.
Основное различие классической плановой проверки и инспекционного визита – срок проведения контрольно-надзорного мероприятия. По сравнению с плановой выездной проверкой, срок проведения инспекционного визита не может превышать 1 (один) рабочий день.
О трансформации контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации
31 июля 2020 года в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» Президентом РФ подписал «пакет» Федеральных законов, направленный на систематизацию требований, предъявляемых субъектам предпринимательства, и законодательное закрепление приоритета профилактических мер (как нового вида контроля). Подробнее о новом «пакете» Федеральных законом можно почитать тут.
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-З «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Реализация вышеуказанных Федеральных законов позволит трансформировать контрольно-надзорную систему в Российской Федерации и сделать ее более прозрачной и понятной для предпринимателей.
Механизм «регуляторная гильотина» вступает в свои права
Плановые выездные проверки, дата которых наступает позже 30 июня 2021 года должны быть исключены из ранее утвержденного плана в случае, если на дату начала проведения такого мероприятия признаны утратившим силу соответствующие положения федерального закона, устанавливающие вид контроля (в рамках которого планировалось проведение проверки), или предмет соответствующего вида контроля.
Источник: портал www.opora.ru