Объясняет подмосковная инспекция труда
Понятие «Vision zero» или «Нулевой травматизм» пришло из Швеции. Изначально это была программа по повышению безопасности дорожного движения и снижению гибели в результате дорожно-транспортных происшествий, так называемое «дорожное чудо», заключающееся в том, что с 70-х годов количество автомобилей в Швеции удвоилось, а смертность сократилась на четыре пятых. Позже основные принципы этой программы начали внедрять в системе трудовых отношений и охране труда. Саму концепцию «нулевого травматизма» «Vision Zero» разработала Международная ассоциация социального обеспечения (сокращенно - МАСО).
В России «Vision Zero» начала функционировать начиная с 2014 года. В 2017 году на площадке Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда - 2017» состоялось подписание Меморандума между Министерством труда и социальной защиты РФ и МАСО о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению Концепции «нулевого травматизма», а в январе 2018 года сертификат «Vision Zero» получил Фонд социального страхования России.
Концепция «Vision Zero» - это новый подход к организации профилактики, объединяющий три направления - безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства, базирующийся на семи, так называемых, «золотых правилах»:
Стать лидером - показать приверженность принципам
Выявлять угрозы - контролировать риски
Определять цели - разрабатывать программы
Создать систему безопасности и гигиены труда - достичь высокого уровня организации
Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием
Повышать квалификацию - развивать профессиональные навыки
Инвестировать в кадры - мотивировать посредством участия
Каждое «золотое правило» включает краткий обзор с последующим изложением основных принципов Концепции и перечнем контрольных вопросов, которые позволяют быстро оценить, какие из семи «золотых правил» уже выполняются на предприятии, что можно усовершенствовать и следует ли предпринять какие-либо корректирующие действия.
На сегодняшний день не требуется обязательного внедрения «Vision Zero» на предприятиях, но с учетом того, что в системе мероприятий по охране труда превентивный поход декларируется Министерством труда и социальной защиты РФ, как один из наиболее перспективных, а в трудовое законодательство с 1 марта 2022 года внесены изменения, связанные с установлением приоритета профилактики производственного травматизма.
Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда выделены теперь в отдельную 35 главу Трудового кодекса РФ.
Новыми для работодателя являются обязанности по систематическому выявлению опасностей и профессиональных рисков, их регулярному анализу и оценке, по разработке мер и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда. Устанавливается на работу в опасных условиях труда в случае, если по результатам специальной оценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс, то работодатель должен приостановить работы до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.
Работник обязан соблюдать требования охраны труда, правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции, использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
Как следствие, в качестве сопутствующего инструмента по сохранению жизни и здоровья работников, разработки системы управления охраной труда, дополнительного инструмента оценки профессиональных рисков, серьезной пропагандистской меры, позволяющей повысить информированность и вовлеченность всего персонала в обеспечение безопасности труда - применение инструментов Концепции «Vision Zero» представляется вполне обоснованным.