Специалисты компании SAMARLEX, практикующие в сфере товарного права, пояснили, какие изменения необходимо учитывать производителям, импортёрам, дистрибьюторам и продавцам и какие участки товарной цепочки бизнесу стоит проверить заранее.
Маркировка, сертификаты и декларации, сведения о вводе продукции в оборот и её реализации формируют цифровой след товара. Если разные элементы этой цепочки не совпадают, регуляторный риск может возникнуть ещё до непосредственного контакта компании с контролирующим органом.
Особенно актуальным этот вопрос становится с 1 сентября 2026 года.
Что изменится с 1 сентября?
Федеральный закон № 120-ФЗ вводит новый механизм ответственности за продажу отдельных маркированных товаров с истекшим сроком годности.
Если продавец реализует товар после получения через государственную информационную систему мониторинга сведений о запрете его продажи, штраф составит:
* для индивидуального предпринимателя — 10 тыс. рублей за каждую единицу товара;
* для юридического лица — 20 тыс. рублей за каждую единицу товара.
Для бизнеса принципиальны именно слова «за каждую единицу».
Если юридическое лицо реализует 100 единиц товара, подпадающего под предусмотренные законом условия, потенциальный штраф может составить уже 2 млн рублей.
В данном случае важно не только увеличение размера возможной ответственности. Меняется сам механизм государственного контроля:
в предусмотренных законом случаях сведения государственной системы маркировки могут использоваться для привлечения к административной ответственности, а постановление может выноситься в электронной форме без составления обычного протокола.
Одновременно с 1 сентября вступает в силу Федеральный закон № 126-ФЗ, вводящий федеральный государственный контроль за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции.
Для производителей, импортёров и продавцов это означает необходимость дополнительно контролировать, какие требования применяются к конкретной товарной категории и относится ли продукция к объектам нового вида государственного контроля.
Наличие сертификата ещё не означает, что с товаром все в порядке
Одна из распространённых ошибок бизнеса — проверять только наличие документа.
Поставщик прислал декларацию или сертификат в PDF — товар принимается и поступает в продажу.
Однако при государственном контроле значение имеет не сам файл, а его юридический статус и применимость к конкретной продукции.
Специалисты рекомендуют проверять:
* действует ли сертификат или декларация;
* не приостановлено или не прекращено ли их действие;
* соответствует ли указанный изготовитель фактическому;
* относится ли документ именно к конкретной модели товара;
* совпадают ли идентифицирующие характеристики продукции;
* корректно ли товар отражён в системе обязательной маркировки.
На практике проблема нередко возникает именно из-за несоответствия данных.
Например, в декларации указано одно наименование, в товаросопроводительных документах — другое, на упаковке — третье, а в карточке товара на маркетплейсе используется четвёртое описание.
В таком случае вопрос уже заключается не просто в наличии документа, а в возможности доказать, что он относится именно к проверяемому товару.
Маркировка перестаёт быть только задачей IT-службы
Ещё одна распространённая ошибка — рассматривать систему обязательной маркировки исключительно как технический или бухгалтерский процесс.
Юридическое значение имеет вся цепочка: ввод товара в оборот → передача → приёмка → реализация → вывод из оборота.
Техническая ошибка на одном из этапов может иметь административные последствия.
Поэтому специалисты рекомендуют контролировать оборот маркированной продукции одновременно с двух сторон: технической и юридической. IT-система должна правильно передавать сведения, а юристы и ответственные сотрудники компании — понимать, соответствуют ли отражённые операции требованиям законодательства.
Реальный риск бизнеса — не только штраф. При государственном контроле предприниматели часто оценивают потенциальные потери только размером административной санкции.
Для товарного бизнеса необходимо рассчитывать полную стоимость регуляторного нарушения:
штраф + стоимость заблокированного товара + хранение + логистика + возвраты + требования покупателей + договорные неустойки + потерянная маржа.
Например, административный штраф в несколько сотен тысяч рублей может оказаться вторичным риском, если на складе находится товарная партия стоимостью 10 млн рублей и её реализация остановлена.
Компания одновременно получает замороженный оборотный капитал, расходы на хранение, нарушение обязательств перед покупателями и риск судебного спора.
Именно поэтому юридическую стратегию при государственном контроле необходимо строить исходя не только из размера штрафа, но и из экономики всей товарной партии.
Особое значение получает договор с поставщиком
Даже правильно организованный внутренний контроль не защищает компанию от получения проблемного товара от контрагента.
Декларация может оказаться недействительной, сертификат — относиться к другой модели, маркировка — быть оформлена с нарушениями.
Если договор поставки заранее не распределяет эти риски, покупателю приходится сначала самостоятельно решать проблему с государственным органом, а затем пытаться взыскать потери с поставщика.
Договор поставки должен заранее отвечать на ключевой вопрос:
кто несёт экономические последствия, если поставленный товар нельзя законно реализовывать?
Поэтому в договоре имеет смысл отдельно регулировать последствия:
* недействительности или проблем с разрешительными документами;
* ошибок маркировки;
* ограничения реализации товара;
* необходимости возврата или отзыва продукции;
* расходов на хранение и транспортировку;
* возникновения убытков вследствие невозможности дальнейшей продажи.
В товарном бизнесе договор должен защищать компанию не только от неоплаты со стороны контрагента, но и от регуляторный проблем с самой продукцией.
Что предпринимателю проверить сейчас?
Специалисты выделяют шесть базовых действий, которые компании могут провести до возникновения проверки.
Первое. Определить правовой режим основных товарных групп.
Необходимо установить применимые технические регламенты, требования к сертификации или декларированию, обязательной маркировке и специальные ограничения оборота.
Второе. Проверить сертификаты и декларации.
Проверять следует не только полученные от поставщика копии документов, но и их актуальный статус в соответствующих государственных реестрах.
Третье. Сопоставить документы с фактическим товаром.
Необходимо проверить изготовителя, модель, характеристики продукции, коды и другие идентифицирующие признаки.
Четвёртое. Проверить движение маркированного товара.
Анализировать необходимо всю цепочку от ввода продукции в оборот до её реализации и вывода из оборота.
Пятое. Пересмотреть договоры с поставщиками.
Необходимо заранее определить, кто будет компенсировать экономические потери, если поставленная продукция окажется юридически проблемной.
Шестое. Установить порядок взаимодействия с контролирующими органами.
В компании должно быть заранее определено, кто принимает запросы, кто анализирует их юридические основания и кто согласовывает предоставление документов.
Последний пункт особенно важен!
Получив запрос инспектора, компании не следует автоматически направлять весь массив имеющейся информации.
Сначала необходимо определить предмет контроля, полномочия государственного органа, объем действительно запрошенных сведений и правовые последствия их предоставления.
Документы и объяснения, представленные компанией на первой стадии, впоследствии могут стать частью доказательственной базы при рассмотрении вопроса об административной ответственности.
Главный вывод
Государственный контроль оборота товаров постепенно превращается из эпизодической проверки предприятия в системный контроль данных, сопровождающих товар на протяжении всего его движения.
Поэтому сегодня недостаточно просто иметь продукцию на складе и комплект документов от поставщика. Бизнесу необходимо видеть всю юридическую цепочку:
товар → обязательные требования → сертификаты и декларации → государственные реестры → маркировка → движение товара → договорная защита.
Чем раньше компания обнаружит слабое звено в этой системе, тем дешевле будет устранить проблему.
В товарном бизнесе проверка до закупки или начала реализации практически всегда обходится дешевле, чем защита уже закупленной партии после вмешательства контролирующего органа.
Материал подготовлен в рамках экспертного анализа изменений государственного регулирования оборота товаров.
Управляющим партнёром «SAMARLEX», практикующим юристом, членом «ОПОРЫ РОССИИ» Самар Иваном
Ниже вы можете скачать полезный гайд: его удобно сохранить и использовать предпринимателям для первичной проверки рисков государственного регулирования оборота товаров.